资本观察

金融监管敲响警钟:告别“规模内卷”,剑指无序竞争

6月8日,一则重磅消息点燃了整个金融圈。国家金融监督管理总局党委在前几日召开扩大会议,向行业发出最强烈的监管信号:整治无序竞争,推动金融业从追求速度和规模向以质量和效益为核心转变。

金融业正迎来一场前所未有的深度洗牌。

严监管不是“纸上谈兵”

本次会议明确强调,金融监管总局将坚定不移推进严监管强监管。会议要求,坚持“监管姓监”,聚焦主责主业,把严监管的要求落实到全过程、各环节。

措辞之严厉,在近年来的监管文件中并不多见。会议提出要发扬较真碰硬精神,严把准入关口,严格执法、敢于亮剑,真正做到“长牙带刺”、有棱有角。同时,严厉惩处违法违规行为,严肃监管问责,以有力问责倒逼责任落实。

这样的表态并非空穴来风。就在此次会议前夕,国家金融监督管理总局公开了一份罚款合计高达约1835万元的行政处罚信息公示列表,涉及工商银行、建设银行、交通银行、中信银行、太平财险及相关负责人,共计12名相关人员被罚。其中,中信银行因相关贷款、信用卡等业务管理不审慎,被罚款高达1140万元;工商银行因重要信息系统投产变更风险管控不到位、未按规定报告重要信息系统突发事件等,被罚105万元;建设银行、交通银行也因重要信息系统应急管理不足等被分别处以70万元和80万元罚款。

值得注意的是,多家银行的问题高度集中在对重要信息管理不足这一薄弱环节上。监管机构正将数字化监管和信息系统安全视为高风险地带,并坚决实施常态化的严管重罚。

“减量提质”成主旋律

此次会议召开的背后,是中国金融业正面临复杂的内外部环境。国家金融监督管理总局发布的最新数据显示,2026年一季度末,我国银行业金融机构本外币资产总额494.7万亿元,同比增长8%。然而,增长之外隐忧仍在。

商业银行信贷资产质量分化加剧。截至一季度末,商业银行不良贷款余额达到了3.7万亿元,较上季末增加了1742亿元;不良贷款率微升0.02个百分点至1.51%,显示出资产质量下行的顽固性压力。

面对此景,本次会议明确提出要“坚定推进中小金融机构减量提质,因地制宜优化机构布局”,并着重强调“深入整治金融领域无序竞争”。这意味着过去许多金融机构为了做大规模而采取的恶性价格战、影子信贷、监管套利等行为将被彻底叫停。监管层正在传递的信号非常明确:一味膨胀不再是加分项,回归本源、专注主业、差异化发展才是唯一的出路。

风险处置仍然是当前金融监管的核心任务之一。本次会议强调要稳妥推进地方中小金融机构风险化解,坚决守住不“爆雷”的底线。

在房地产领域,会议指出要进一步发挥“保交房”白名单制度作用,加快制定与房地产发展新模式相适应的融资制度。同时,金融监管总局也将积极配合做好地方政府债务风险化解工作,支持融资平台退出与转型。此外,持续提升防非打非综合治理效能以及严密防范外部冲击风险,也被纳入重点工作范畴。

从数据来看,防范风险的工作已有一定成效。联合资信公布的评估数据显示,根据央行金融机构评级结果,高风险机构数量已从2023年末的357家下降至2025年上半年的312家,净减少45家。随着“十五五”规划开局,这场攻坚战进入了从应急救火转向长效治理的新阶段。

科技赋能监管,告别“人海战术”

有意思的是,严监管的同时,国家金融监督管理总局在本次会议中将“夯实‘强’的基础”放到了非常突出的位置。其中具体提到:强化监管制度建设,全面推进监管规章制度“立改废释”;强化监管能力提升,加快推进“金监工程”落地,稳步推进县域监管职责下放。

“金监工程”——这一国家金融监管数字化智能化的重点工程,正从规划走向落地。该工程通过大数据、大模型等技术构建智慧监管平台,旨在推动监管从被动响应向主动预警转型升级。早在2026年年初,金融监管总局就已印发《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》,从数字金融治理、数字技术应用、风险管理和监管数字化智能化转型等方面提出了33项工作任务。

与此同时,监管层还将进一步理顺央地协同,推动行刑衔接、监审联动、纪法贯通,全力推动监管权责清单透明化。这一切举措都指向一个目标——告别过去防风险靠“人海战术”的旧模式,依靠高科技和制度化的双轮驱动,筑牢金融安全的钢铁长城。

金融是国民经济的血脉。随着这场“瘦身强体”大幕的拉开,中国金融业正从粗放扩张的旧时代,转向严监管与高质量发展并行的新征途。

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