6月26日，国务院新闻办公室“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会释放了一个耐人寻味的信号。国家能源局新闻发言人、副局长万劲松在回答记者提问时明确表示，未来西部地区不仅要向外送电、送煤、送气，还要向外送产品、送Token（词元）。
从“送能源”到“送Token”，三个字的差异，折射的是一场关于中国经济地理版图的深层重构。
就在发布会前一天，国家发展改革委、国家能源局刚刚印发了《新型能源体系建设“十五五”规划》。这份规划定下了一个硬指标：新增西电东送能力8000万千瓦以上。电力流向将形成由“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地向负荷中心地区送电的总体格局。与此同时，西煤东运、北煤南运的运输布局持续优化，油气“全国一张网”基础设施布局更加完善，全国油气管网总里程将新增2万公里。
但仅靠“送电、送煤、送气”已经不够了。
万劲松在发布会上给出的逻辑链条很清晰：“十五五”时期将有序引导高载能产业向西部转移，推动先进制造业、算力、氢能等产业布局与清洁能源基地协同，促进用能产业空间布局优化。换句话说，西部不能只当“能源原材料基地”，而要把清洁能源的优势就地转化为产业竞争力——用绿电炼造产品、用绿电驱动算力、用绿电生产Token。
Token是什么？它是AI处理输入数据的基本单元。每一个Token的生成，都对应着算力运转与电力消耗。在AI大模型运营成本中，电费占比高达六七成。而一千瓦时廉价的西部绿电，经由Token转化后，价值可以放大数十倍甚至上百倍。这正是“送Token”背后的经济学逻辑——把低附加值的能源，转化为高附加值的数字服务。
西部已经有人在这么干了。
甘肃庆阳，这个曾经的“陇东粮仓”，正在成为中国算电协同的“样板间”。作为“东数西算”核心枢纽，截至2026年4月，庆阳数据中心集群算力总量已达15万PFLOPS，跻身全国第一梯队，建成机架规模超10万架，智算占比超过99%，600多家数字经济龙头企业相继落地注册。全国首个绿电聚合直供数据中心试点项目在这里落地，一期100万千瓦风光项目首批机组已于2026年1月并网发电。通过“源网荷储一体化”模式，园区到户综合电价被稳定控制在0.4元/千瓦时以内。2026年1至5月，这一模式累计降低园区企业用电成本1300余万元。
从“强瓦特”到“强Token”，庆阳的故事正在西部更多地方复制。青海建成首个风光储充+算力协同微电网示范项目，年均清洁发电量达1000万千瓦时。内蒙古和林格尔数据中心集群实现风、光、储、算实时联动。
万劲松在发布会上还提到另一组数据：让人工智能生成5秒钟的高清视频，用电量相当于给10部手机充电。AI爆发式增长带来的用电需求，正在倒逼能源与算力在空间上重新匹配。
西部有电、有地、有气候优势，东部有算力需求、有应用场景。“送Token”的本质，是把西部的绿电资源就地转化为算力服务，再通过光纤网络输往全国。这既是能源消纳的新路径，也是产业西移的新逻辑。
从“西电东送”到“西算东送”，西部正在完成一次身份跃迁——不再只是“能源基地”，而是“算力工厂”。万劲松所说的“送Token”，或许正是这场跃迁最精准的注脚。