7月23日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《可再生能源发展“十五五”规划》。这份文件锚定2030年碳达峰目标，为未来五年我国可再生能源发展划定了清晰路线图。
规划明确提出，到2030年可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右。2025年这一数字为11.8亿吨，五年间将增加约6.2亿吨，年均增量约1.2亿吨，远超“十四五”时期年均增量。这意味着可再生能源正从能源体系的“补充角色”加速迈向“主体地位”。
发电目标同样令人瞩目。到2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达6万亿千瓦时左右。这一发电量已超过2025年美国和日本年发电量之和，与煤电发电量基本相当。其中，风电和太阳能发电总装机需达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量4万亿千瓦时以上、发电量占比达30%。国家能源局相关负责人表示，届时我国发电量结构将呈现“半数非化石、近半可再生、三成新能源”的特征。
非电利用领域同样迎来突破。规划提出，到2030年可再生能源非电利用总规模较2025年增长1.5倍，折合约1.5亿吨标准煤。当前可再生能源非电利用在我国能源消费中占比不足1%，与工业、交通、建筑等重点行业的深度脱碳需求相比仍有较大空间。为此，规划明确科学布局发展绿色氢氨醇，到2030年全国可再生能源制氢规模达到200万吨。风光供热供暖、生物质能多元高效利用、地热能供暖（制冷）等也被纳入重点推进方向。
本次规划最大的亮点，在于首次将“可靠替代”作为独立目标维度。到2030年，全国风电光伏（含源侧配建储能）平均置信出力达到8%（风电11%左右，光伏6%左右），迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比达到20%以上，“十五五”期间新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。国网能源研究院专家张晋芳指出，规划首次把“可靠顶峰能力、置信出力”等有效容量类指标写进目标，推动可再生能源逐步从装机主体向电力主体转变。
为实现上述目标，规划部署了七方面重点任务。在扩大电力供给方面，“三北”风电光伏基地新增装机3.7亿千瓦以上，全国海上风电新增开工规模1亿千瓦左右，分布式新能源新增装机3亿千瓦以上，到2030年全国常规水电装机规模达4.1亿千瓦左右。在提升可靠替代能力方面，规划统筹新建与存量改造，推动多源互补开发，加强源储协同运行。
可再生能源产业投资规模大、带动效应强。预计“十五五”期间产业总投资规模将超5万亿元，驱动前沿科技研发、风电光伏装备制造、电站施工、算电协同等产业链上下游协同发展。从戈壁荒漠的光伏矩阵到深远海的风电机组，从绿色氢氨醇的生产基地到分布式能源的千家万户——这场能源结构的深刻变革，正在重塑中国经济的底层动力。
