近日,《金融时报》记者从中国慈善联合会慈善信托委员会获悉,截至3月31日,全国慈善信托累计备案2846单,累计备案规模1088265.46万元。季度内新设立慈善信托68单,新增设立规模44729.28万元;另有53单慈善信托发生追加,追加规模19538.65万元,合计新增规模64267.93万元,增长势头十分明显。
“十五五”规划纲要提出,“更好发挥第三次分配作用,促进和规范公益慈善事业发展,探索慈善有效实现形式”。这一重要部署,为我国公益慈善事业高质量发展指明了方向。
当下,慈善信托作为慈善运作的重要模式,正凭借其专业性和规范性,在汇聚社会爱心、盘活公益资源、助力民生改善等方面,发挥着越来越突出的作用。中国慈善联合会慈善信托委员会发布的最新数据显示,截至2026年一季度末,全国慈善信托累计备案规模超过108亿元。哪些地区在领跑全国?慈善信托又将如何在规范中向善向新?
行业发展速度快
2023年,原中国银保监会发布的《关于规范信托公司信托业务分类的通知》提出,慈善信托是委托人基于慈善目的,依法将其财产委托给信托公司,由信托公司按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分,开展慈善活动的行为。
从发展情况来看,慈善信托的规模一直在稳步攀升。2025年末,慈善信托备案规模突破百亿元,业务范围覆盖乡村振兴(885705)、绿色低碳、教育扶智、适老化改造等多个与百姓生活息息相关的领域,真正实现了“善款用在刀刃上”。
进入2026年,这份向善的力量持续壮大。近日,《金融时报》记者从中国慈善联合会慈善信托委员会获悉,截至3月31日,全国慈善信托累计备案2846单,累计备案规模1088265.46万元。季度内新设立慈善信托68单,新增设立规模44729.28万元;另有53单慈善信托发生追加,追加规模19538.65万元,合计新增规模64267.93万元,增长势头十分明显。
区域发展有梯度
值得关注的是,2026年一季度,慈善信托区域发展呈现出明显的梯度分布特征和头部集中趋势。
从设立单数看,浙江省以13单位居全国首位,北京市(10单)、山东省(8单)和江苏省(7单)紧随其后,形成第一梯队;上海市和广东省各6单、安徽省5单,处于第二梯队;其余省份相对较少,多为1至2单,呈现出明显的长尾分布特征。
从设立规模看,区域分化更为显著。浙江省以30995.1万元的规模领先,明显高于其他地区,体现出较强的资源集聚能力;山东省(5801万元)和上海市(3125.32万元)位列第二梯队,北京市规模为2019万元。相比之下,多数中西部地区及部分省份规模较小,单体项目规模有限,区域发展差距较为明显。
中国慈善联合会慈善信托委员会表示,慈善信托仍主要集中在经济基础较好、金融资源丰富、慈善事业发展较为成熟的地区,东部地区在设立数量和规模上均占据主导地位。在业内人士看来,信托公司偏好东部沿海城市与政策支持相关。在上述慈善信托发展较快的地区,当地政府积极出台鼓励慈善事业发展的政策,如税收优惠、项目扶持等。
而中西部地区也在东部沿海地区的带动下,积极探索慈善信托的发展路径。据《金融时报》记者不完全统计,青海省、云南省等地在2026年一季度均有慈善信托新增备案数据。其中,青海省的慈善信托聚焦三江源地区的污染防治和生态保护,用善意守护绿水青山;云南省的慈善信托则重点关注困难救助、医疗健康救助、教育帮扶等领域,把温暖送到群众最需要的地方。仅一季度,青海省、云南省两地累计设立的慈善信托财产总规模超过70万元。
“透明”为基增强公信力
当下,慈善信托作为第三次分配的重要载体,正以专业的姿态拓宽社会公益路径。近年来,慈善信托在全国范围内得到了广泛关注与探索,尤其是在一些地方政府的创新举措下,慈善信托规模正在逐步发展壮大。
但在业内人士看来,慈善信托要实现长远发展,仅依靠资金注入和制度创新还不够,透明度和公信力的建设同样关键。每一笔善款都承载着捐赠人的期待,唯有公开透明,才能让慈善信托赢得社会各界的认可。令人欣慰的是,我国慈善信托的信息披露体系正在不断完善。
记者注意到,近年来,伴随着新修改的《中华人民共和国慈善法》落地、“慈善中国”平台推广普及以及相关行业实践的持续深化,我国慈善信托信息披露体系逐步构建成形,披露渠道与标准也进一步统一。
4月1日,民政部、金融监管总局制定的《慈善信托信息公开办法》正式实施。根据要求,慈善信托的信息公开要求更加严格,信托管理的各个环节都要向社会披露,包括资金的使用、项目的进展、受益人的情况等,确保公众能够随时获取真实有效的信息。
业内专家表示,信息透明不仅能有效防范慈善信托中的资金滥用、管理漏洞等问题,更能拉近与社会公众的距离,提升公众的信任度,增强慈善信托的公信力。对信托公司而言,唯有将信息透明贯穿于履职全过程,让每一笔善款的流向可追溯、每一个公益项目的成效可看见,才能真正赢得社会信任,让慈善信托成为推动公益事业发展的坚实力量,为第三次分配注入更持久的动能。



